|
|
 |
|
|
 |
Жалоба ООО «СТРОЙРЕСУРС» признана обоснованной
Жалоба ООО «СТРОЙРЕСУРС» признана обоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «СТРОЙРЕСУРС» на положения аукционной документации заказчика – УФНС по Калужской области при проведении электронного аукциона, предметом которого является капитальный ремонт административного здания ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги.
Согласно доводам жалобы ООО «СТРОЙРЕСУРС», заказчиком в нарушении ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе установлено требование о предоставлении в составе второй части заявки выписки из реестра членов СРО по форме, которая утверждена недействующим Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58.
В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
На основании п. 1 - 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
Согласно ч. 3 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе информацией должна содержать требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 и ч. 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В пункте 15 Раздела 3 Информационной карты заказчик установил требования к участникам закупки: «В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в составе заявки участник должен представить действующую выписку из реестра членов СРО по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58 .».
В силу ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено ГрК РФ.
На основании ч. 2 ст. 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).
В соответствии с ч. 3.1 ст. 52 ГрК РФ застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено ст. 52 ГрК РФ, либо с привлечением иных лиц по договору строительного подряда.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1, ч. 2 и ч. 2.1 ст. 31 (при наличии таких требований) Закона о контрактной системе, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п. 3 - 9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе (указанная декларация предоставляется с использованием программно аппаратных средств электронной площадки).
В силу ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч. 3 и ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.
В своих пояснениях заказчик указывает, что в данном случае действия заказчика по утверждению аукционной документации не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя) исходя из того что потенциальные участники закупки являются профессиональными участниками рынка по строительству объектов, а также членами СРО, ввиду чего участникам закупки известно о признании утратившим силу приказа N 58 и о необходимости представления в составе второй части заявки выписки из реестра членов саморегулируемых организаций по приказу N 86.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 N 58 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации" утратил свою силу 20 апреля 2019 года. На данный момент приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03.2019 N 86 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации" утверждена новая форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России данный довод заявителя жалобы признается обоснованным.
Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что при утверждении аукционной документации на выполнение капитального ремонта административного здания ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги заказчиком были нарушены требования частей 1-3 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Контактное лицо: Калужское УФАС России (написать письмо автору)
Компания: Калужское УФАС России (все новости этой организации)
Добавлен: 00:34, 28.12.2019
Количество просмотров: 443
Страна: Россия
| В Орле Росгвардия проводит акцию «Безопасный дом, подъезд, квартира», Управление Росгвардии по Орловской области, 21:51, 04.07.2026, Россия |
17 |
| Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области проводят профилактическую акцию «Безопасный дом, подъезд, квартира», направленную на повышение защищённости жилых и нежилых помещений от преступников. |
 |
| В региональном Управлении Росгвардии стартовал летний период обучения, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:40, 04.07.2026, Россия |
10 |
| В Управлении Росгвардии по Орловской области стартовал летний период обучения. Традиционно мероприятие началось с поднятия государственного флага и приветственного слова начальника регионального ведомства генерал-майора полиции Сергея Ольшанского, который довёл до личного состава обстановку, а также поставил задачи на предстоящий учебный период. |
 |
| Росгвардейцы отработали более 700 выездов по тревоге за месяц, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:27, 04.07.2026, Россия |
13 |
| В течение прошедшего месяца сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 728 выездов по сигналам тревоги, поступившим с охраняемых объектов и жилых помещений. |
 |
| Что изменится в России с 1 июля 2026 года, Гарант, 22:44, 30.06.2026, Россия |
36 |
| Всего в июле начнут действовать положения 119 федеральных актов, принятых на данный момент. Ключевые поправки касаются: социальной сферы; ЖКХ; налогообложения; банков и платежей; бизнеса; иных сфер. Рассказываем о самых интересных изменениях. |
|
| Сотрудник вневедомственной охраны Росгвардии стал почетным донором России, Управление Росгвардии по Орловской области, 07:45, 30.06.2026, Россия |
213 |
| В Орле на станции переливания крови состоялось торжественное чествование доноров крови. В число добровольцев, удостоенных почетного звания, вошел старший полицейский Управления вневедомственной охраны Росгвардии по Орловской области старший сержант полиции Андрей Евстратов. |
 |
|
|
|
|
|
|
Разделы //
Новости по странам //
Сегодня у нас публикуются //
|
|
