 |
Жалоба на положения документации Заказчика признана необоснованной
Жалоба на положения документации Заказчика признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Объединенная Строительная Компания» на действия заказчика - ГБУЗ Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер», выразившиеся в признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, по результатам проведения аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001219004420), предметом которого является выполнение работ по ремонту входной группы в корпусах №2 и №4.
Согласно доводам жалобы ООО «ОСК», заказчиком, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ неправомерно принято решение о признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, так как банковская гарантия, предоставленная Обществом, полностью соответствовала требованиям Закона.
Вместе с тем Комиссия Калужского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установила следующее.
Согласно части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения контрактов, установлены статьей 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 №1005 утверждены Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Частью 3 статьи 45 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
Согласно письменным пояснениям Заказчика, пунктом 18.2 Информационной карты заявки на участие в электронном аукционе предусмотрено, что Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным законодательством (в частности, ст. 45 Закона № 44-ФЗ, дополнительным требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 и Постановлению Правительства от 12.04.2018 № 440).
В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
Вместе с тем, пункт 3.1. банковской гарантии содержит условие о том, что «Гарант отказывает в удовлетворении требования Бенифициара, если это требование по гарантии или приложенные к нему документы не соответствуют условиям Гарантии либо получены по окончании срока действия настоящей гарантии».
Требование о получении гарантом требования до даты окончания действия гарантии (включительно) противоречит части 3 статьи 45 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой требование должно быть исполнено банком при условии его направления до окончания срока действия гарантии независимо от срока получения этого требования.
Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что в гарантию включено условие, которое ограничивает право заказчика на получение денежных средств по требованию, закрепленное в части 3 статьи 45 Закона о контрактной системе. Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что пункты 2.10 и 3.1 представленной банковской гарантии противоречат друг другу и меняют трактовку банковской гарантии.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о правомерности отказа в принятии банковской гарантии №19777-447-0426798 от 23.09.2019 года., и признании ООО «ОСК» уклонившимся от заключения контракта, в связи с чем, действия Заказчика не нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013г. 44-ФЗ.
Контактное лицо: Калужское УФАС России (написать письмо автору)
Компания: Калужское УФАС России (все новости этой организации)
Добавлен: 01:49, 13.12.2019
Количество просмотров: 345
Страна: Россия
| Что изменится в России в марте 2024 года, Компания "Гарант", 19:11, 02.03.2024, Россия |
41 |
| Всего в марте начнут действовать положения 303 федеральных актов, принятых на данный момент. Ключевые поправки касаются страхования и банковской сферы, бизнеса, административных штрафов, налогообложения, IT, трудовых отношений и иных сфер. |
|
| Что изменится в России с 1 февраля 2024 года, Компания "Гарант", 22:48, 31.01.2024, Россия |
188 |
| Всего в феврале начнут действовать положения 127 федеральных актов, принятых на данный момент. Ключевые поправки касаются социальной сферы, трудовых отношений, банковской сферы и кредитования, налогообложения, транспорта и перевозок, образования и иных сфер. Рассмотрим самые интересные изменения. |
|
| Обязательно ли платить премию сотруднику?, Scloud, 23:09, 30.01.2024, Россия |
210 |
| Эксперты Scloud, рассказали про одну из из составляющих финансового вопроса компании — премии. Разбрали, какие они бывают и в каких случаях положены к выплате, а в каких —нет. |
|
|
|
